國務(wù)院總理李克強2月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標準農(nóng)田建設(shè)的政策措施，夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。

會議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔(dān)。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

會議認為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，有利于擴大就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準入限制�？s小必須招標的工程建設(shè)項目范圍，把應(yīng)招標的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準，提高建筑設(shè)計和建設(shè)水平，推廣智能和裝配式建筑，改進工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理，嚴防拖欠工程款。實行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。打造“中國建造”品牌。

會議指出，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標準農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制，按照集中連片、整體推進的要求，協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設(shè)。二是完善建后管護機制，建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，依托遙感監(jiān)測等對高標準農(nóng)田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入，調(diào)動社會力量積極性，共同參與高標準農(nóng)田投資建設(shè)和管護。

會議通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制，建立進銷貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強化主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負責(zé)，要求健全質(zhì)量管理制度，及時召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

下文來自中國政府網(wǎng)，原文標題是《李克強要求國務(wù)院部門帶頭治“費”》。

“一個國家的經(jīng)濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力，而市場活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治‘費’，切實起到‘以上率下’的作用。” 李克強總理在2月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求。

當(dāng)天會議決定降低和規(guī)范涉企收費，進一步為實體經(jīng)濟減負。李克強表示，2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，去年以來推進的營改增改革，又進一步減輕了企業(yè)稅負，激發(fā)了市場活力。下一步要深化認識，深挖潛力，國務(wù)院部門要帶頭以更大決心清理和降低涉企收費。

“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個問題，就是各種‘費’不僅項目繁多，而且征收不規(guī)范。”總理說，“一個企業(yè)要對應(yīng)許多個收費機構(gòu)、部門，甚至還有中介等單位，經(jīng)營人員根本不明就里。一些地方和部門收費標準還各不相同，自由裁量權(quán)過大。”

他強調(diào)，年底前要建立政府定價管理的涉企收費目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目。他說：“市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須講規(guī)則。只有讓各類市場主體得到充分競爭、公平競爭，我們的市場和經(jīng)濟才能真正‘活’起來。”

李克強翻閱著手中的文件，不時點出其中一些“被取消的收費項目”說：“這些被清理的行政事業(yè)性收費，有多少是真正為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的？又有多少是保證公共安全的？相關(guān)部門是否應(yīng)對仍然保留的涉企收費再進行一次必要的清理？”

“尤其是那些中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，必須堅決取消！”李克強厲聲說道。

他坦言，清理涉企收費這項工作看似簡單其實利益盤根錯節(jié)，會動到不少機構(gòu)的“奶酪”。“所以我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的‘緊日子’，真正換取企業(yè)和百姓的‘好日子’！”總理說，“要盡快推出制度性、管長遠、見實效的清費舉措，切實降低企業(yè)成本。優(yōu)化實體經(jīng)濟環(huán)境。”

“今天就定下來，各部門要統(tǒng)一思想、負起責(zé)任，抓緊清理，盡早給百姓和企業(yè)一個滿意的交代。到今年年底要讓市場主體切實感受到清費成效！”李克強說。